一、我国多党合作的初心
这就是“在中国共产党的领导下,各民主党派和民主人士一致行动,通力合作,完成人民革命之大业。”这是1949年“1月7日,在河北省平山县李家庄的各民主党派及无党派民主人士联名致电在哈尔滨的各民主党派及无党派民主人士,并得到积极响应中,最为明确的表述。
那么,我国多党合作的初心是怎样形成的?我国多党合作初心正式确立的标志是什么?我国多党合作初心的发展又是怎样的呢?
我国多党合作初心的形成
1945年8月15日,随着日本的投降,中华民族经过浴血奋战赢得抗日战争胜利后,面临着中国向何处去、建什么国的斗争。
1945年8月15日,“中国民主同盟发表《在抗战胜利声中的紧急呼吁》,指出,抗战胜利了,国内一切更复杂更麻烦的问题来了。提出,我们现在的口号是民主统一,和平建国。”1
1945年8月25日,“中共中央发表《对于目前时局的宣言》,声明:‘我们愿意与中国国民党及其他民主党派,努力求得协议,以期各项紧急问题得到迅速的解决’”。2
1945年8月28日,毛泽东偕周恩来、王若飞前往重庆同国民党当局进行谈判。毛泽东亲赴重庆,充分显示了中国共产党谋求和平的真诚愿望,受到全国人民的热烈欢迎和社会舆论的高度赞誉。
1945年9月2日,张澜以中国民主同盟名义在特园举行宴会,招待毛泽东、周恩来、王若飞。
1945年“9月11日,毛泽东、周恩来、王若飞在桂园张治中寓所设宴招待张澜、黄炎培、沈钧儒等,就促进国共团结问题交换了意见。周恩来报告了国民党军队进攻上党地区的情况。张澜表示愿意尽力斡旋。”3
1945年“9月14日,中国民主同盟主席张澜及张申府邀请国共两党谈判代表张群、邵力子和周恩来、王若飞到特园,进行斡旋性商谈”4
经过四十三天复杂而艰苦的谈判,国共双方于1945年10月10日正式签署会谈纪要,即双十协定。国民党当局表示承认“和平建国的基本方针”;同意“长期合作,坚决避免内战,建设独立、自由和富强的新中国”,召开政治协商会议等。但双方在人民军队和解放区政权两个根本问题上未能达成协议。双十协定是以国共两党协商的方式产生的一个正式文件。这个文件的签订是人民力量的胜利。国民党再要发动内战,就在全国和全世界面前输了理。
1946年1月10日至31日,政治协商会议在重庆召开,出席会议的有国民党、共产党、民盟、青年党和无党派人士的38名代表。会上经过激烈斗争,通过政府组织案、国民大会案、和平建国纲领、军事问题案、宪法草案案等五项协议。在反对内战和反对国民党一党专政等问题上,共产党同以民盟为代表的中间派有许多共同点,常常事先协商,采取联合行动。
1946年10月,国民党在其军队侵占晋察冀解放区首府张家口后,公然撕毁关于国民大会应由改组后的各党派联合政府召集政协的协议,并于11月中旬强行在南京召开由其一手包办的“国民大会”。中国共产党和民盟拒绝出席。随后,周恩来结束国共谈判返回延安。1947年1月,美国宣布退出国共关系调停。3月,国民党强迫中共驻南京、上海、重庆的代表全部撤退。通过谈判争取和平的大门完全被国民党封死,国共关系彻底破裂,内战全面爆发。
1947年5月,反饥饿反内战运动在全国兴起,同时蒋介石政府在战场上节节败退,已处在全民的包围之中。
1947年10月27日,内外交困,恼羞成怒的国民党政府称:“查民主同盟勾结共匪,参加叛乱,””政府已将该民主同盟宣布为非法团体,今后各地治安机关,对于该盟及其分子一切活动,自应依据妨害国家总动员惩罚暂行条例及’后方共产党处置办法’严加取缔,以遏乱萌,而维治安。”
民盟因为抗战特别是因为政协的机缘,客观上一时造成了它在全国的第三大党地位,使它中间的许多领导人代表着中产阶级的想法,企图在国共对立的纲领之外,寻找第三条道路。
民盟的被迫解散说明,蒋介石连民盟这样一个和平的、公开的、合法的中间党派都不能容忍,中国的第三条道路的想法已经彻底失败!
一切所谓“中立”、“中间”的说法和幻想,已被彻底粉碎。
中国民主同盟遂于1948年1月9日,在香港召开一届三中全会,通过政治报告和全会宣言,公开声明与中国共产党实行密切合作,彻底消灭独裁卖国的国民党反动集团。
1948年4月20日,中国民主同盟总部发出通知,要求民盟各支部于可能范围内积极发动,一致声讨国民党反动派。
一届三中全会是民盟新的历史转折点,它挽救了民盟的政治生命,鲜明地提出了反蒋、反美和反封建的政治主张。从此民盟彻底抛弃了不切实际的中间路线的幻想,走向了“一边倒”,由此初步形成了我国多党合作的初心。
二、我国多党合作初心正式确立的标志
1948年4月30日,中共中央发布“五一”劳动节口号,提出“打到南京去”,“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”的主张。
1948年5月1日,毛泽东主席致函中国国民党革命委员会主席李济深、中国民主同盟中央常务委员沈钧儒,提议召开政协会议,成立民主联合政府。
1948年5月5日,中国国民党革命委员会负责人李济深、中国民主同盟负责人沈钧儒、章伯钧等,通电积极响应中共“五一”号召。
1948年6月14日,中国民主同盟发表响应中共“五一”号召致全国各民主党派各人民团体各报馆及全国同胞书,表示“中共发布‘五一’口号,其第五项主张迅速召开政治协商会议,实现民主联合政府,正与本盟历来一贯主张相符合,本盟当然愿为这一主张的早日实现而积极奋斗。”
此后,中国民主同盟及各民主党派人士陆续进入解放区。
1948年“12月25日,在河北省平山县李家庄的民主人士胡愈之、周建人、韩兆鹏、吴晗、刘清扬、严信民、楚图南、杨刚等举行时事座谈会,讨论国际国内政治形势。会议由胡愈之主持,中共中央统一战线工作部部长李维汉及章汉夫参加了座谈会。”5
年底,他们被接到党中央所在地西柏坡,受到毛主席和其他中央领导同志的亲切接见,过了一个非常愉快的新年。
1949年“1月7日,在河北省平山县李家庄的各民主党派及无党派民主人士符定一、周建人、韩兆鹏、刘清扬、楚图南、翦伯赞、胡愈之、沈兹九、严信民、杨刚、宦乡、吴晗、张曼云、周颖、何惧等19人联名致电在哈尔滨的各民主党派及无党派民主人士李济深、沈钧儒、章伯钧、马叙伦、王绍鏊、陈其尤、彭泽民、沙千里、蔡廷锴、谭平山、郭沫若、章乃器、朱学范、李德全、沈雁冰等人说,民主人士对于国民党战犯求和,必须认清三点‘(一)养痈遗患,芟恶无尽。
时至今日,革命必须贯彻到底,断不能重蹈辛亥革命与北伐战争覆辙。(二)薰茯不同器,汉贼不两立。人民民主专政,决不能容纳反动分子,务使人民阵线内部既无反对派立足之余地,亦无中间路线之可言。(三)在中国共产党的领导下,各民主党派和民主人士一致行动,通力合作,完成人民革命之大业。’并提议‘倘荷赞许,尚祈诸公率先发起联衔向国内外发表严正声明’。”6
1949年1月14日,中共中央毛泽东主席发表关于时局的声明,指出蒋介石1月1日提出的和平建议是虚伪的,并提出和南京国民党反动政府及其他任何国民党地方政府和军事集团,进行和平谈判的条件:(一)惩办战争罪犯; (二)废除伪宪法;(三)废除伪法统;(四)依据民主原则改编一切反动军队;(五)没收官僚资本;(六)改革土地制度;(七)废除卖国条约;(八)召开没有反动分子参加的政治协商会议,成立民主联合政府,接受南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力。
1949年1月15日,“在河北省平山县李家庄的各民主党派及无党派民主人士热烈讨论1月14日毛泽东发表的《关于时局的声明》,大家认为在毛泽东主席提出的八项和平条件基础上实现的和平,才是真正的和平,并一致同意与在哈尔滨的民主人士联系,共同起草一个支持毛泽东主席八项和平条件的声明”。7
1949年1月22日,“各民主党派和无党派民主人士李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若、谭平山、彭泽民、章伯钧、.....曹孟君、刘清扬、张曼筠等联名发表《我们对于时局的看法》。声明说,回忆去年5月1日,中共中央号召全国,建议召开新政治协商会议,实现人民民主联合政府。我们一致认定,这一解决国是的主张,正符合于全国人民大众的要求,特率先通电响应,并先后进入解放区,在人民解放战争进行中,愿在中国共产党领导下,献其绵薄,共策进行。我们今天要明白表示我们的信念。我们认为。革命必须贯彻到底,革命与反革命之间绝无可能妥协与调和之可能。我们看到了中共主席毛泽东先生最近发表的对时局的声明提出的八项和平条件,我们是彻底支持的,八项条件缺一不可。我们希望全中国人民、全民主统一战线上的战友,务须一致团结,采取必要行动,坚决执行人民的公意,而使这八项和平条件迅速地全部实现。”8
中共中央发布的“五一口号”和毛泽东发表的《关于时局的声明》得到了各民主党派、无党派人士和社会各界的热烈响应。这是我国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件,这是我国多党合作初心正式确立的标志。这标志着我国各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受了中国共产党的领导,从此开始了精诚合作的光辉旅程。
三、我国多党合作初心的丰富和发展
1949年“9月20日,中国人民政治协商会议筹备会常务委员会第八次会议在中南海勤政殿举行。”“参加中国人民政治协商会议第一届全体会议的单位及代表名额已最后决定通过,分为党派代表、区域代表、军队代表、团体代表、特邀代表,共45个单位,正式代表516人,候补代表77人,特邀代表75人,共计代表662人。”9
1949年9月21-30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行。参加这次会议的有各民主党派、团体、无党派民主人士和特邀代表662人。毛泽东主持会议并致开幕词,他说:“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了,我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了,我们已经站起来了。”
中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开及中华人民共和国中央人民政府的成立,这不仅是中国人民新民主主义革命胜利的标志,而且标志着我国各民主党派和无党派人士坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路,标志着中国的民主政治建设和政党制度建设揭开了新的一页。
中国的历史,从此进入了一个新的时代。
1959年毛泽东主席在《论正确处理人民内部矛盾》一文中,明确把“长期共存、互相监督”作为指导中国共产党和各民主党派合作关系的基本方针,这不仅极大地丰富和发展了马列主义毛泽东思想,而且鲜明地表明了,中国共产党和各民主党派的合作初心,绝不会因为中国共产党执政地位的巩固而改变!
中共十一届三中全会以后,中国共产党领导的多党合作和政治协商进入一个新的历史阶段,根据我国阶级状况、社会主要矛盾的变化和党的工作重点的转移,邓小平同志提出了新时期统一战线的性质、方针和任务,丰富和发展了毛泽东思想关于统一战线的理论。他明确指出:在中国共产党领导下,实行多党派合作,这是我国政治制度中的一个特点和优点;各民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。1982年中共十二大把“长期共存、互相监督”的八字方针,发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针,进一步加强了同各民主党派和无党派人士的合作。
1989年1月2日,邓小平在民主党派成员所提建议上批示:“可组织一个专门小组(成员要有民主党派的),专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案,并在一年内完成,明年开始实行。”根据邓小平的批示,1989年12月30日,中共中央制定并发表了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。文件指出:中国共产党是社会主义事业的领导核心,是国家的执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导的,同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。民主党派参政的基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。发挥民主党派监督作用的总原则是:在四项基本原则的基础上,发扬民主,广开言路,鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议,做到知无不言,言无不尽,并且勇于坚持正确的意见。
《意见》深刻总结了中国共产党同民主党派长期合作的历史经验,进一步阐明了我国多党合作的基本理论和政治原则,提出了坚持和完善多党合作的重要措施,体现了中国共产党和各民主党派、无党派人士的共同意志,是新时期坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论依据和实施准则。
中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(中发〔1989〕14号)下发以后,爱国统一战线和多党合作事业蓬勃发展,我国多党合作的坚定初心在促进我国改革开放和社会主义现代化建设、推动祖国统一大业中,发挥了重大作用。
1993年八届全国人大一次会议通过的宪法修正案在宪法序言第十自然段中增加规定:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”从此我国多党合作的初心及其政党制度,以根本大法的形式正式上升为了国家意志。
2005年2月,中共中央正式颁发《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,这是继1989年12月颁发《中共中央关于坚持坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》以来,中共中央进一步推进多党合作和政治协商制度建设的又一重大举措。《意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神,体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求,在认真总结历史经验的基础上对中国共产党领导的多党合作和政治协商的原则、内容、方式和程序等作了科学规范,明确昭示了进入新世纪后我国多党合作初心不改,这是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。
2012年11月8日—14日中国共产党第十八次全国代表大会举行。11月15日中共十八届一中全会举行。习近平主持并讲话。全会选举产生了新一届中央政治局,习近平为中央委员会总书记,12月24日—25日习近平、俞正声走访各民主党派中央和全国工商联。习近平强调,要坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持民主党派更好履行参政党职能,为实现中共十八大确定的目标任务而奋斗。
2016年7月1日,在庆祝中国共产党成立95周年的大会讲话中,习近平总书记提出了要“不忘初心,继续前进”,我国各民主党派热烈响应,表示要“不忘合作初心,继续携手前进”,并相继开展了一系列的专题教育活动。
2018年3月4日下午中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望了参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。他再次强调,我们应该不忘多党合作建立之初心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。
习近平希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好。我国各民主党派、无党派人士要增强“四个自信”,增强政治定力,积极建言献策,广泛凝心聚力,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。
这充分说明:“我们应该不忘多党合作建立之初心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好”,是构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
历史事实证明:我国多党合作初心不仅始终未改,而且在中国共产党和各民主党派的积极携手互动中,正在不断地得到丰富和发展!现在,中国特色社会主义进入新时代,这就更要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发挥多党合作独特优势,发展社会主义民主政治,为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。
今天我们回顾我国多党合作初心形成和确立以及丰富发展的历程,其重大意义就在于:只有坚持“不忘多党合作建立之初心”,才能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步做好我们的各项盟务工作;只有坚持“不忘多党合作建立之初心”,才能统一全体盟员的思想,才能进一步筑牢多党合作共同思想政治基础,才能不断巩固中国共产党领导的多党合作制度的战略地位;只有坚持“不忘多党合作建立之初心”才能做到全国上下同欲者胜,13亿多人民和衷共济,大家撸起袖子加油干,走好我们这一代人的长征路;只有坚持“不忘多党合作建立之初心”,才能不辜负新时代中国特色社会主义社会赋予我们的伟大使命,实现振兴中华的伟大梦想!