摘要：“五一口号”提出与发布是中国多党合作的政治开篇，协商制度的民主起源，在中国凝聚力量、攻坚克难，坚定不疑走新时代的中国特色社会道路进程中，各民主党派要坚决拥护中国共产党的领导，秉承和贯彻“五一口号”，薪火相传，顺利搞好政治交接，履职尽责，不忘初心，勇于担当参政议政新使命。
       关键词：多党合作；协商；民主
 
        “得众则得国，失众则失国”，习近平总书记曾指出，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。民主党派共同拥护中国共产党领导的多党合作制度，就是拥护中国共产党的民主立场。党的根本政治立场得到充分拥护，各民主党派也才拥有政治命运与参政价值，多党合作制度才更加稳定，旗帜也更加鲜明。中国革命救忘图存的斗争实践中，中国共产党根据革命经验，适时适地恰当地提出富有感染力的政治口号。1948年4月30日，中共中央“五一口号”的发布如春雷振动，似石破惊天，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，“将中国建设成为一个独立、自由、民主、统一和富强的新国家”^[1]。口号地发布标志着各民主党派在政治上由同情、趋向于中国共产党的政治主张转变为公开自愿接受党的领导。“五一口号”的提出无疑是中国多党合作的政治开篇，协商制度的民主起源。当时不仅加速了新中国革命胜利曙光的到来，而且当前对中国凝聚力量、攻坚克难，坚定新时代的中国特色社会主义思想道路仍具有十分重要的现实价值。
       一、重温“五一口号”的政治号召，团结中华民族一切可以团结的正能量

        “五一口号”合于民心，顺应民意，与当时社会发展的必然要求相适应。各民主党派热烈响应中共中央“ 五一口号”倡议，对新政协饱含希望并都积极提出建议。“五一口号”最大程度地激发了包括民主党派、人民团体、民主人士以及社会贤达在内的全国统一战线追求民主的勇气和愿望。各民主党派与民主人士当时通过举办座谈会、讨论会同时发表文章，掀起新政协运动的高潮，军事斗争上还全力支援共产党。通过军事情报搜集、开展策反活动甚至组织反蒋武装等形式，为解放战争取得全面胜利作出了巨大贡献。
        “五一口号”发布70年来将各民主党派、人民团体以及其他爱国民主人士紧紧团结在党的周围，通过凝聚人心，自始至终团结一切可以团结的力量，实现了多党合作的新局面。当时在新中国新政协筹备期间，共产党与各民主党派肝胆相照、民主协商，主动倾听意见，并通过多种形式帮助民主党派与民主人士深入了解党的方针和政策。随着越来越多的民主人士应邀进入解放区，1949年1月22日，中共中央作出指示，要求以诚恳的态度，向民主人士解释政治及有关党的政策，“主动地向民主人士进行教育宣传又耐心倾听他们的意见”。自此新政协筹备工作顺利进行。              2018年2月6日习近平总书记在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春时指出，学习贯彻中共十九大精神是全党全国各族人民的首要政治任务，也是各民主党派、工商联和无党派人士的首要政治任务。总书记希望大家要认真开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，组织中共中央发布“五一口号”70周年系列纪念活动，重温多党合作历史，弘扬优良传统。中国共产党始终发扬优良传统，不断深化同各民主党派和无党派人士的团结合作，画出最大同心圆，巩固和发展扩大爱国统一战线，兼容并包，求同存异，日月同辉，继往开来。
        二、民主监督制度的确立，牢固树立了执政党的国家领导地位
        中国共产党在领导中国人民进行革命与建设的长期实践中稳步形成并确立起执政与领导地位，再加之各民主党派主动、自愿、明智的历史选择。民盟与各民主党派一起，通电响应中国共产党召开新政治协商会议，成立民主联合政府的“五一口号”。民盟指出：“中共五一口号发布以来，各方纷纷热烈响应，足见政治协商与联合政府的主张，决非任何一党一派独有的主张，而是一切民主党派和民主团体乃至全国人民的共同要求。”在新政协呼之欲出的筹建过程中，中国共产党坦诚相见、团结务实的胸襟，让各民主党派认识到了中国共产党坚持民主的先进性执政理念，从而更加拥护共产党并坚定地承认其在中国革命与国家建设中的领导地位。
        1949年1月，北上到达解放区的各民主党派领导人和著名民主人士沈钧儒、郭沫若等55人，联名发表《我们对于时局的意见》，表示并明确宣告“愿在中共领导下”，“为推进中国革命和建设新中国而贡献自己的力量”。随着中国人民政治协商会议的召开和中央人民政府的成立，参政党同执政党的关系，完成了由同中共合作、接受共产党领导共同建立民主联合政府，到实行在中共领导下的多党合作的转变。自1949年底至1950年初，各民主党派纷纷召开中央会议，总结历史经验，确定了新的路线方针。1949年1月，民盟宣布接受中国共产党的领导。同年9月,民盟代表出席中国人民政治协商会议第一届全体会议，为缔造中华人民共和国贡献了力量。共产党在多党合作中的领导地位得到了各民主党派全党全国意义上的认可。
        多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。处于领导和执政地位的中国共产党在国家建中，自觉接受民主党派的监督之风历久弥坚。十一届三中全会后，多党合作事业又进入新的历史阶段，随着多党合作制度化建设的步伐的加快。共产党在加强和完善多党合作与政治协商的一系列纲领性文件中，都明确提出，中国共产党处于执政党地位，非常需要听到各种不同意见与批评，务必要加强民主党派参政议政和民主监督作用以巩固、改善党的领导；并要求各级党委和领导干部要真诚接受民主党派的监督；不断完善民主监督机制，畅通拓宽民主监督渠道；民主党派是进行民主监督的一支重要力量，要保护民主党派行使民主监督的政治权利，鼓励民主党派发睿智之言、建务实之策。
        在中国长期统战实践工作中形成的协商民主工作作风和政治协商制度，是共产党能够赢得各民主党派、各人民团体、社会各界各方面衷心拥护的法宝。共产党与民主党派的长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的政治经验，是值得当今世界政党学习的榜样。习近平总书记早在2013年就曾指出，“对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。”习近平同志倡导共产党要容得下尖锐批评的号召，体现了中共光明磊落的执政底气。体现了党善纳群言、广聚群智、闻过则喜、求同存异的政治胸襟。“一个社会对批评之声有多大的容忍限度，往往标志着这个社会有多高的民主程度，对官员的批评也是讨论公共事务的一种方式。也许，批评的最大尺度就是民主的最低要求。”^[3]
        三、际遇新时代政治交接与秉承，民主党派担当参政议政新使命
        70年来，中国共产党实行统一战线政策的历史必然是多党合作和政治协商制度。民主党派自身建设的水平决定了多党合作的水平，而民主党派领导班子建设又是其自身建设的根本。薪火相传，民主党派政治交接是提高民主党派成员合作意识和充分体现政党意识的载体。中共中央历来重视民主党派的政治交接，时值1997年民主党派换届时就已提出。“民主党派的政治交接，是上一届领导集体把本党派的政治思想和综合政治素质交给下一届领导集体，并使之得到保持、延续和与时俱进地丰富”民主党派顺利搞好政治交接关乎各民主党派自身建设，而且关系到当前和今后中国政党制度的巩固与发展。民主党派政治交接的重点内容，是继承和发扬民主党派老一辈与中国共产党长期团结合作形成的深厚友谊、优良传统和高风亮节，始终高举社会主义、爱国主义伟大旗帜，培育和增强拥护党领导的自觉性与坚定性。各民主党派政治、思想认同的基础是爱国、民主，这也是各民主党派能够靠团结在共产党周围，成为中国参政党的根源所在。回顾“五一口号”的提出发布及各民主党派群起响应，生动再现了中国共产党和各民主党派团结协作、风雨同舟的亲密关系。珍惜、秉承与发展这种关系就能够在新时代中国特色社会主义道路上不避困难勇往直前，从历史的胜利走向未来的胜利。
        2015年习近平总书记在中央统战工作会议上明确指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。几十年的实践证明，这个制度是适合我国国情的，植根于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督，探索有效形式。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度的重要政治形式和组织形式。人民政协的成立标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。因此各民主党派置身新时代要深入贯彻中共十九大所确定的各项战略方针政策,大力弘扬优良传统,一如既往、坚定不移地接受中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能,做诤友,建诤言,推动科学民主决策,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献全部力量。一是着力于培养民主党派民主监督意识。民主党要把履行民主监督职能作为坚持和完善中国共产党多党合作和政治协商制度的重要任务，充分认识民主监督的历史责任与政治使命。要坚决摒弃只重参政不重监督的认识误区，立足政治协商切实履行好民主监督职能作用。二是着力完善民主党派知情环节，确保民主监督信息的对称性。增加民主党派的知情权，要进一步加强政府与民主党派间的联系；要进一步探索多种形式参加会议、阅读有关文件，利用网络信息技术加强信息互动，拓宽知情范围和知情渠道。三是着力于形成网络化的民主监督，同时要切合实际。各党各派推荐出来的人杰精英，下可联系各个层面各个界别各个党派的群众，上可沟通各行各业的领导部门和政府的决策者，他们生活于人民群众之中，对社会的热点、焦点问题感同身受，因而能真切反映群众的疾苦和呼声；他们有的工作于基层单位，对政府工作部门的领导作风和政府机构的运作情况了如指掌，因而能有理有据、有的放矢地提出建议和批评。实施民主监督的内容要根据实际，围绕重点、关注热点，在“准、实、度、新”上下功夫，要选择时效性、综合性、战略性、前瞻性的问题来展开。四是着力于民主党派民主监督制度建设，保证民主监督的程序与效率。制度问题要兼顾根本性、全局性、程序性和效率性。民主党派民主监督是我国权力制约和监督体系的重要组成部分，必须要注重它与其他监督形式的横向和纵向联系，充分利用其他监督形式的特点和优势，实现民主党派民主监督同行政监督、法律监督、党内监督、群众监督和舆论监督等形式的有机结合、相互配合和协调联动，以形成和发挥整体监督合力。
        多党合作和政治协商政治局面出现和制度产生源自“五一口号”理念的提出；多党合作和政治协商事业未来的发展，仍然靠“五一口号”精神的秉承和贯彻，充分体现“团结”和“民主”两大主题，凝聚和调动社会各方面人士力量和智慧，致力于新时代的中国特色社会主义道路建设和中华民族伟大复兴。“五一口号”是我们党根据基本国情、文化传统、历史任务和时代潮流而提出的，在70年的实践中被证明是正确的理论原则和行动指南。在今后建设新时代的中国特色社会主义伟大征程中，必须按照“五一口号”的要求，不断深化对共产党执政规律、中国特色社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局，深化中国共产党是中国人民的主心骨,是中华民族的中流砥柱,是战胜一切艰难险阻的坚强领导核心的认识。