1948年4月30日，中共中央发布纪念“五一”劳动节口号，发出了召开政治协商会议、成立民主联合政府的号召，迅速得到各民主党派、无党派人士的热烈响应。“五一口号”是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度开始确立的标志。70年过去了，这一制度得到了坚持和完善。中共十九大报告把坚持人民当家作主，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为新时代中国特色社会主义的基本方略之一。强调中国共产党要与各民主党派要继续坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。
        习近平总书记在2018年全国政协联组会上的讲话指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。说它是新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。”由此可见，“五一口号”和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不但具有国内意义，而且具有深远的国际意义。它不但符合当代中国实际，也对人类政治文明的重大贡献，尤其给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
        一、西方政党制度的现状和问题
        作为对中世纪封建专制的革命成果，西方的两党制和多党制曾被奉为民主的圭臬。一人一票、权力制衡、政党竞争和轮替等西方政治模式，被描述为“历史的终结”和“普世价值”，成为一些人心目中神圣，甚至在国内部分人群心中也颇有影响，以至谈到政党制度时“言必称希腊，总觉得别人的菜有味，自己的肉不香”。然而，现实是西方的模式不是“万能之药”，它仅仅是一种区域的、阶段性人类文明成果，有着他不可克服的一些缺陷。
        一是危机和困局让西式民主从神坛跌落尘埃。2008年国际金融风暴以来，一些西方学者和有识之士逐步认识到，西方的多党民主、议会民主不但不是万能之药，而且无法为解决这场持续多年的经济政治危机提供有效的方案。美国皮尤研究中心的调查表明：71%的美国人不满意美国现在的发展方向。德国《商报》刊发的《美国的权力游戏进入死胡同》一文认为：美国党派权力之争可能使金融市场改革以失败告终。英国伦敦政治经济学院教授、《当中国统治世界》一书作者马丁•雅克认为：面对危机，西方国家几乎没有任何新思路，西方克服这场危机要花很长时间，需要在政治和思想上进行重大转变。二是第三世界国家从照搬西方多党制带来的恶梦中觉醒：中国式良政比形式上的民主要重要得多。二战后，西方多党制和议会制在世界范围内风靡一时。但半个多世纪以来，很多推行这种政党制度的第三世界国家陷入政治混乱、社会动荡甚至连绵战争。到目前为止，照搬复制西方民主制度的第三世界国家基本上没有成功的。除了传统文化习惯、公民法治意识、受教育程度的差异以及制度本身存在的缺陷以外，另外一个重要原因就是缺乏财富基础。国外研究表明，人均GDP到6 000美元时期会出现一个强大的市民社会和政治多元化的发展趋势，多党制才会有一个稳定的运行基础，多数发展中国家都不具备这个条件。
        从政治发展道路和政党制度来看，当今西方发达国家的政党制度暴露了很多问题。资本游说合法化、民粹政治泛滥化、政党分赃公开化、否决政治常态化以及政治治理司法化。选举游戏化、民主资本化、决策短视化。西方多党制、议会制奉行“一人一票”，表面上让每个有选举权的公民都有参与国家政治的权力和机会。但是，西方政党制度对国家长远利益带来的危害已为事实所证明。西方国家的民众往往从自身眼前利益出发看问题，较少考虑合理性、科学性。长远利益既是最广大人民的根本利益，也是国家利益。对于国家长远利益，必须进行民主集中，加强顶层设计。20世纪六七十年代，美国芝加哥大学经济学派提出的“公地悲剧”和法国学者提出的“邻避效应”，都是研究如何解决这方面问题的。然而，西方政党政治下的多党民主无法从根本上破解这一个问题。近几十年来，西方政党出现了去政治化、去组织化、媒体化、寡头化的现象，对国家不负责任的政客化现象愈演愈烈。如今，西方政治制度的弊端越来越明显，老百姓对传统政党感到失望，新的政党又没有执政经验，大多数只能靠喊口号、煽动民粹主义情绪来获得支持，不能实际解决问题。欧洲难民危机引发的政治危机，削弱了老百姓对政党的信任感；美国立法、行政和司法之间权力相互掣肘，导致政治效率低下。对比西方社会的现状，中国的新型政党制度具有很强的现实意义。
        二、治理腐败和行使监督问题
        从表面上看，西方国家的多党制对官员的监督是非常严格的，这似乎可以得出一个结论：多党轮流执政可以有效限制甚至避免腐败。然而，“透明国际”组织2012年公布的数据表明，世界上最腐败的10个国家与地区中，9个是实行多党制的发展中国家。由此可见，政府清廉程度与国家整体民主法治发展水平有关，而与采取何种政党制度没有直接关系。
        中国特色政党制度具有稳定的监督机制和强大的监督功能。一方面，执政党的党内监督十分健全而强有力。特别是党的十八大后的“八项规定”、巡视全覆盖、纪检组全覆盖，使党内监督不留空白、没有例外，具有世界上其他政党不能比拟的威力和效果。这不仅是由共产党的执政地位决定的，更是由共产党的领导地位决定的。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规相继出台，进一步确保了执政党从严依法依规治党。另一方面，执政的共产党自觉接受民主党派和社会各界的民主监督。中国共产党第十八届六中全会公报指出：要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。此外，相配套的人大立法监督、政府行政监督、媒体舆论监督等共同构成了具有中国特色的完备而有效的监督体系。更为关键的是，中国政党之间的非竞争性和领导合作性决定了执政党和参政党都是为国为民，无论执政还是参政都不带党派私利，不可能存在政治性腐败。党的十八大后，习近平多次强调，我们是人民当家作主的社会主义国家，绝不能按照财富多少来分配政治资源，绝不把人大、政协搞成“富人俱乐部”。党中央先后严肃查处了衡阳贿选案、南充贿选案、辽宁贿选案，并大力提倡构建“亲”“清”政商关系、打造政治生态的绿水青山。这为发展中国家如何治理腐败和完善监督机制提供了中国方案。
        三、中国特色政党制度的独创性及对世界的贡献和启示
        我国政党制度在政党关系上坚持共产党领导、多党派合作；在政权运作方式上坚持共产党执政、多党派参政；在协调利益关系上坚持维护国家和人民的根本利益、照顾同盟者的具体利益；在民主形式上坚持充分协商、广泛参与。所有这些都是世界上独一无二的，是中国的首创。中国共产党的领导和充分发扬社会主义民主，是中国多党合作制度的本质要求。  
        中西方政党制度在政党关系、政党制度的基本格局、政党制度在政治生活中的作用等方面都存在本质不同。一是政党关系上的合作共赢与零博弈之分。我国政党之间肝胆相照、通力合作的关系在西方是不可能存在的，这是我国政党制度的一大特点和优点。西方以争夺执政权力为目标的政党之间往往是互为利用、利益分赃、尔虞我诈的关系。二是执政方式上的执政参政、合作共事与轮流执政、在朝在野之分。这就是“一届接着一届”与“一届反着一届干”的区别，也是我国的规划一张蓝图绘到底而西方国家很多规划悬而不决、难以付诸实现的深层原因。三是利益诉求上的广泛社会基础与少数利益集团之分。中国共产党和各民主党派都有着广泛的社会基础，共产党代表最广大人民群众的根本利益，民主党派兼具进步性与广泛性。执政为民，参政为公，共产党和各民主党派都没有一党私利。西方国家普遍存在的“政治献金”从本质上使得政党政治和议会政治成为少数人的利益游戏。  
        中国的政党制度能够拓宽和畅通民意表达渠道，扩大公民有序政治参与。发展社会主义民主是我国社会主义现代化建设的题中应有之义，但我国的社会主义民主不能是无序的大民主。习近平总书记指出：民主选举不是民主政治建设的全部，一选了之肯定会出乱子，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督都要配套完善起来，同时基层党组织要发挥领导核心和战斗堡垒作用。多党合作和政治协商可以拓宽利益表达渠道，增强决策理性，整合社会力量，实现价值引导，促进政党关系和谐。我国的民主党派既不是在野党也不是反对党，而是与执政党通力合作的中国特色社会主义参政党，可以发挥位置超脱、人才众多优势，参与国家治理和社会治理，特别是还能够在引导和平衡国际国内舆论中发挥独特作用。
        中国的政党制度有利于培育负责任的政府和政治家。在这一过程中，政府决策者在责任与连任之间如何抉择，是中西方政党制度的重大区别。当代西方多党制国家少政治家、多政客的主要原因在于重视连任、忽视责任。政治家的本意就是国家的人，其核心价值是维护国家利益；政客看重连任、轻视责任，往往把自身利益放在国家利益之上。政治家要具备四要素：一是有所为；二是有所不为；三是要为国家定大难、决大疑；四是坚定沉着，不但不受自己感情所支配，并且不以群众的心理为转移。”在中国特色政党制度框架下，民主党派与共产党之间长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，目标一致、关系和谐，领导与合作、执政与参政的关系法定。这就可以保证各政党都以国家民族利益为重，共同推进中国特色社会主义事业。
        中共十九大报告指出：“世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。”我们指出西方政党制度的问题的弊端，并不是要对它进行全盘的否定，我们推动中国共产党领导的多党合作政治制度走向世界，也不是要让它成为全世界的标杆，世界是丰富多彩的，各民族、各地区、各国家有着不同的历史传统、价值观念和发展水平，政治模式就不可能千篇一律。但是我们应该有高度的制度自信，相信我们的制度可以成为世界政治文明的重要组成部分，成为世界各国尤其是发展中国家可自主吸收和借鉴的模式。正因如此，七十年后的今天，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度已经走向世界，“五一口号”具备越来越重要的国际意义。